掃黑除惡專項(xiàng)斗爭應(yīng)知應(yīng)會

1. 開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的背景：

2017年11月8日，習(xí)近平總書記在中辦《文摘》（第160期）上作出重要批示，提出要開展一輪新的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。2018年1月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》（中發(fā)〔2018〕3號），決定在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。

2. 這次全國性掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義：

開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，是習(xí)近平總書記親自發(fā)出的號召，是黨中央的重大決策部署，事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想。

3. 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的啟動(dòng)時(shí)間：

2018年1月23日，中央政法委召開電視電話會議，全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭正式開始。2018年2月2日，吉林省召開動(dòng)員部署會議。

4. 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展時(shí)間：

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為期三年，至2020年底結(jié)束。

5. 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的總藍(lán)圖：

①2018年——打擊遏制年：深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍；

②2019年——深挖根治年：對尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤；

③2020年——長效長治年：建立健全遏制黑勢力滋生蔓延的長效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭壓倒性勝利。

6. 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的總體要求：

有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂。

7. 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的總體目標(biāo)：

通過3年不懈努力，黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；基層綜治組織作用進(jìn)一步強(qiáng)化，基層社會治理能力明顯提升；涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法制化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

8. 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭打擊的重點(diǎn)：

聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。

9. 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的五項(xiàng)基本原則：

①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢；

②堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾；

③堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管；

④堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小；

⑤堅(jiān)持標(biāo)本兼職、源頭治理。

10.“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是：

①“黑”是指黑社會性質(zhì)的組織；

②“惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團(tuán)。

11. 掃黑與打黑的區(qū)別：

“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪?！皰吆凇眲t是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。

12. 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的五項(xiàng)工作措施：

摸線索、打犯罪、挖“保護(hù)傘”、治源頭、強(qiáng)組織。

13. 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中“兩個(gè)一律”指：

①對涉黑涉惡案件一律深挖其背后腐敗問題

②對黑惡勢力“保護(hù)傘”一律一査到底、絕不姑息

14. 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中“一案三查”是指：

①查辦黑惡勢力犯罪；

②追查黑惡勢力背后的保護(hù)傘；

③倒查黨委政府的主體責(zé)任和部門的監(jiān)督管理責(zé)任。

15. 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中“三個(gè)結(jié)合”是指：

①把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來；

②把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來；

③把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來。

16. 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中“打準(zhǔn)打?qū)崱笔侵福?/strong>

審判時(shí)應(yīng)當(dāng)本著實(shí)事求是的態(tài)度，在準(zhǔn)確查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，構(gòu)成什么罪，就按什么罪判處刑罰，既不能“降格”，也不能“拔高”。

17. 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中第一責(zé)任是指：

黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志。

18. 當(dāng)前涉黑涉惡問題出現(xiàn)的新動(dòng)向：

①向政治領(lǐng)域滲透，企圖操控、把持基層政權(quán)；

②向新行業(yè)、新領(lǐng)域擴(kuò)張，追求非法利益最大化；

③向隱蔽化轉(zhuǎn)型，逃避打擊能力增強(qiáng)。

19. 當(dāng)前掃黑除惡專項(xiàng)斗爭需要亟待破解的十個(gè)問題：

①政治站位不高；

②工作部署形式化；

③線索核査質(zhì)效不高；

④重點(diǎn)案件査處不力；

⑤開展督導(dǎo)不力；

⑥發(fā)動(dòng)群眾不充分；

⑦執(zhí)法思想不一致；

③黑惡勢力“保護(hù)傘”打擊難；

⑨存在打擊“盲區(qū)”；

⑩掃黑辦作用發(fā)揮不到位。

20. 鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉：

加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

21. 2019年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭要做到“六個(gè)延伸”：

①向偵破大案、打財(cái)斷血進(jìn)一步延伸；

②向網(wǎng)絡(luò)空間、新興領(lǐng)域進(jìn)一步延伸；

③向深挖幕后、打傘破網(wǎng)進(jìn)一步延伸；

④向依法懲治、快訴快判進(jìn)一步延伸；

⑤向綜合整治、堵塞漏洞進(jìn)一步延伸；

⑥向固本強(qiáng)基、鏟除土壤進(jìn)一步延伸。

22. 黑社會性質(zhì)組織的“組織特征”主要指：

形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，并有比較明確的層級和職責(zé)分工。

23. 黑社會性質(zhì)組織的“經(jīng)濟(jì)特征”主要指：

有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)。

24. 黑社會性質(zhì)組織的“行為特征”主要指：

以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾。

25. 黑社會性質(zhì)組織的“危害性特征”主要指：

通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。

26. 涉黑類犯罪的類型：

組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪；入境發(fā)展黑社會組織罪；包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪。

27.“惡勢力”是指：

“惡勢力”是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。

28. 惡勢力7類典型案件和11類常見伴生行為（案件）是指：

①7類典型案件：非法拘禁、敲詐勒索、尋釁滋事、強(qiáng)迫交易、聚眾斗毆、故意毀壞財(cái)物、故意傷害。

②11類常見伴生行為（案件）：開設(shè)賭場、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序或交通秩序、聚眾“打砸搶”。

29. “保護(hù)傘”是指：

“保護(hù)傘”主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

30. “保護(hù)傘”主要表現(xiàn)形式：

①站臺撐腰、縱容包庇的“官傘”；

②通風(fēng)報(bào)信、枉法裁判的“警傘”；

③見“傘”不打、不擔(dān)當(dāng)不作為的“庸傘”。

31. 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中重點(diǎn)查處的3類問題：

①發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題；

②黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題；

③地方黨委和政府、政法機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門及其工作人員推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作不力問題。

32. “套路貨”是指：

“套路貸”是假借民間借貸之名，通過“虛增債務(wù)”“制造資金走賬流水”“肆意認(rèn)定違約”“轉(zhuǎn)單平賬”“虛假訴訟”等手段，以達(dá)到非法占有他人財(cái)產(chǎn)目的的一種違法犯罪行為。

33. “軟暴力”犯罪是指：

“軟暴力”犯罪是指黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，破壞經(jīng)濟(jì)秩序、社會秩序，并構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)分別按照《刑法》相關(guān)規(guī)定處理。軟暴力犯罪主要涉及尋釁滋事、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、非法拘禁等犯罪。34、“軟暴力”具體表現(xiàn)：

①暴力、威脅色彩不明顯；

②實(shí)施者有暴力威脅的可能性；

③會使人產(chǎn)生恐懼、恐慌；

④影響他人正常生產(chǎn)、工作、生活；

⑤通過“談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段實(shí)施。

35. “村霸”是指：

利用家族、宗族勢力或暴力手段橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的黑惡勢力分子。

36、開展全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作的背景：

2018年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作方案》，明確由中央政法委牽頭，會同全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，組成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中央督導(dǎo)組開展督導(dǎo)工作。

37. 全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作的時(shí)間安排：

督導(dǎo)工作從2018年7月份開始，到2019年底，基本實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)工作全覆蓋。在督導(dǎo)基礎(chǔ)上，適時(shí)開展“回頭看”，督導(dǎo)各地區(qū)整改落實(shí)和建立健全長效機(jī)制情況。督導(dǎo)工作共組織三輪，每輪督導(dǎo)10個(gè)左右的省區(qū)市，進(jìn)駐時(shí)間原則上為1個(gè)月。

38. 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作的主要任務(wù)：

①以督導(dǎo)壓實(shí)地方各級黨委和政府掃黑除惡重大政治責(zé)任，推進(jìn)各部門齊抓共管；

②以督導(dǎo)保障掃黑除惡專項(xiàng)斗爭始終在法治軌道上運(yùn)行，沿著正確方向深入開展；

③以督導(dǎo)推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決，確保攻堅(jiān)克難、除惡務(wù)盡、務(wù)求實(shí)效；

④以督導(dǎo)回應(yīng)人民群眾期待，切實(shí)増強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

39. 全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作的對象：

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府及其有關(guān)部門，還要下沉至部分市地級黨委和政府及其有關(guān)部門。對涉及的重點(diǎn)案件，直接到縣鄉(xiāng)村進(jìn)行督導(dǎo)，對存在突出問題的地方等進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。

40. 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作的方式：

主要采取聽取匯報(bào)、調(diào)閱資料、調(diào)研座談、個(gè)別談話、受理舉報(bào)和現(xiàn)場抽查、深入基層明察暗訪等方式開展工作。

41. 全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作重點(diǎn)圍繞哪幾個(gè)方面開展：

①圍繞政治站位，重點(diǎn)督導(dǎo)黨委和政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的總體要求和實(shí)施步驟情況，專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人、直接責(zé)任人切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況；

②圍繞依法嚴(yán)懲，重點(diǎn)督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發(fā)動(dòng)群眾情況，嚴(yán)守法律政策界限，嚴(yán)格依法辦案，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況；

③圍繞綜合治理，重點(diǎn)督導(dǎo)各部門齊抓共管，相關(guān)監(jiān)管部門對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成強(qiáng)大合力、整治突出問題情況；

④圍繞深挖徹査，重點(diǎn)督導(dǎo)把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，治理黨員干部涉黑涉惡問題，深挖黑惡勢力背后“保護(hù)傘”情況；

⑤圍繞組織建設(shè)，重點(diǎn)督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)防黑惡勢力侵蝕基層政權(quán)，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證情況；

⑥圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)各級掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，加大統(tǒng)籌力度，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)解決經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等重要問題情況。

42. 對涉黑涉惡問題突出的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，可以通過哪些方式追責(zé)：

可以通過通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。對問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門依法依紀(jì)對其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。

43. 我省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有：

成立全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委政法委牽頭，省紀(jì)委監(jiān)委、省高級人民法院、省人民檢察院、省委組織部、省委宣傳部、省信訪局、省網(wǎng)信辦、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委員會、省林業(yè)和草原局、省市場監(jiān)督管理廳、省地方金融監(jiān)督管理局、省國家稅務(wù)局、中國人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局、長春海關(guān)、武警吉林省總隊(duì)參加，共29個(gè)單位。

44. 巴音朝魯書記在省委常委會議上強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到“四個(gè)親自”是指：

各級黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自掛帥、親自出征，親自調(diào)度、親自協(xié)調(diào)，以更強(qiáng)的力度、更實(shí)的舉措推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得更大成果。

45. 全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭動(dòng)員部署會議提出開展涉黑涉惡線索“十必查”是指：

①必查操縱換屆選舉、侵蝕基層政權(quán)、侵吞集體財(cái)產(chǎn)、聚眾滋事、欺壓殘害村民的“黑村官”、“黑村惡”和宗族惡勢力等違法犯罪線索；

②必查拉幫結(jié)伙、尋釁滋事、聚眾斗毆、橫行作惡，破壞一方治安的違法犯罪線索；

③必查欺壓在校學(xué)生、擾亂教學(xué)和生產(chǎn)秩序、侵害企業(yè)利益、破壞投資環(huán)境的團(tuán)伙違法犯罪線索；

④必查放高利貸、暴力討債、“擺隊(duì)形”或以其他軟暴力手段威脅恐嚇?biāo)朔欠ǐ@利的違法犯罪線索；

⑤必查糾集社會閑散人員，惡意競標(biāo)、暴力圍標(biāo)、強(qiáng)攬工程、暴力拆遷、非法占地、濫開濫采的違法犯罪線索；

⑥必查欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、收取保護(hù)費(fèi)、進(jìn)場費(fèi)和破壞正常經(jīng)營秩序的違法犯罪線索；

⑦必查強(qiáng)攬工程、強(qiáng)銷建材、強(qiáng)裝強(qiáng)卸違法犯罪線索；

⑧必查控制運(yùn)營線路、搶拉客源、搶占貨源、非法經(jīng)營、暴力打壓競爭對手的違法犯罪線索；

⑨必查控制出租車、“跑線車”，漫天要價(jià)、打罵乘客的違法犯罪線索；

⑩必查組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、開設(shè)賭場、販賣毒品的違法犯罪線索。

46. 全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭動(dòng)員部署會議提出圍繞 “十個(gè)方面”開展精準(zhǔn)打擊行動(dòng)：

①嚴(yán)厲打擊為牟取不法利益，煽動(dòng)、制造群體性事件，挾持群眾與黨和政府對抗，插手各類民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢力；

②嚴(yán)厲打擊把持基層政權(quán)、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體財(cái)產(chǎn)，利用家族、宗族勢力橫行多里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；

③嚴(yán)厲打擊威脅、利誘、糾集失輟學(xué)生、外來人員、社會閑散人員進(jìn)行拉幫結(jié)伙、尋釁滋事、聚眾斗毆、橫行作惡，危害一方治安的黑惡勢力；

④嚴(yán)厲打擊以公司、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體為掩護(hù)，從事非法資金募集和運(yùn)營等活動(dòng)，通過高利放貸、惡意逃債、虛假訴訟等手段巧取豪奪經(jīng)濟(jì)利益的黑惡勢力；

⑤嚴(yán)厲打擊在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事，在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

⑥嚴(yán)厲打擊在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景點(diǎn)等場所，欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收取保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸，在長途客運(yùn)、貨運(yùn)物流行業(yè)強(qiáng)拉客源、搶占貨源、暴力打壓競爭對手、暴力控制運(yùn)營線路的黑惡勢力；

⑦嚴(yán)厲打擊操縱娛樂場所、地下錢莊、地下黑彩、從事賣淫、嫖娼、吸毒、販毒、賭博等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力；

⑧嚴(yán)厲打擊操縱網(wǎng)絡(luò)傳銷、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，從事強(qiáng)迫交易、限制他人人身自由等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力；

⑨嚴(yán)厲打擊糾集刑滿釋放人員、吸毒人員、社會閑散人員以及其他不法人員，沆瀣一氣，利用互聯(lián)網(wǎng)、舉報(bào)信采取匿名或者冒用他人名義誹謗、誣告、陷害黨政干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的黑惡勢力；

⑩嚴(yán)厲打擊境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透，以及跨國跨境的黑惡勢力。

47. 我省部署涉黑涉惡案件“一案一整治”工作目的：

為有效破解“重打輕治”難題，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合治理，在全省范圍內(nèi)部署開展“一案一整治”工作，對所有涉黑涉惡案件暴露出的問題舉一反三，有針對性地研究出臺整治措施。

48. 我省群眾舉報(bào)涉黑涉惡犯罪線索獎(jiǎng)勵(lì)主要依據(jù)：

省紀(jì)委監(jiān)委、省委政法委、省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)的《吉林省群眾舉報(bào)涉黑涉惡犯罪線索獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》（吉政發(fā)聯(lián)發(fā)〔2019〕1號）

49. 我省群眾舉報(bào)涉黑涉惡犯罪線索獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

舉報(bào)的涉黑涉惡犯罪線索查證屬實(shí)，經(jīng)省掃黑辦決定，分性質(zhì)、分階段對舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額由1萬元至15萬元不等。

50. 我省涉黑涉惡線索舉報(bào)主要渠道：

①通過吉林省涉黑涉惡線索核查管理中心（吉林省長春市南關(guān)區(qū)南環(huán)城路377號）接待群眾舉報(bào)；

②通過郵寄舉報(bào)信件專用信箱舉報(bào)（吉林省長春市A1115號，郵編：130022）；

③通過電話舉報(bào)（0431－87082991、87082992)

④通過電子郵箱舉報(bào)（jlsshsejb@163.com)

⑤通過掃描二維碼舉報(bào)。

51. 掃黑除惡各級林草部門主要工作職責(zé)：

一是宣傳教育職責(zé)。在本部門、本系統(tǒng)內(nèi)開展掃黑除惡法律法規(guī)宣傳教育，提高干部、職工及其他管理、服務(wù)對象的法治意識，提高社會各界和廣大人民群眾同惡黑勢力作斗爭的積極性和主動(dòng)性。二是防范治理職責(zé)。加強(qiáng)本部門、本系統(tǒng)法治建設(shè)、平安建設(shè)，健全工作機(jī)制，堵塞社會治理漏洞，防止惡黑勢力滲透，鏟除惡黑勢力滋生的土壤。三是協(xié)助打擊職責(zé)。在本部門、本系統(tǒng)定期開展排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)惡黑勢力違法犯罪線索，并移交公安機(jī)關(guān)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查、取證、査封、扣押、凍結(jié)、鑒定、評估、作價(jià)、拍賣、劃撥等工作。四是組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，部署開展林草掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，定期聽取工作情況，研究解決掃黑除惡工作遇到的重點(diǎn)問題。

52、全省林草掃黑除惡專項(xiàng)斗爭部署動(dòng)員開始時(shí)間：

2018年3月1日，在省森林公安局召開“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭暨追逃攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)再動(dòng)員、再部署會議，全面掀起林草掃黑除惡專項(xiàng)斗爭高潮。

53. 林草掃黑除惡線索摸排重點(diǎn)：

排查以往盜伐森林，破壞林地、草原、濕地及破壞公共財(cái)產(chǎn)等案件，將案件進(jìn)行串聯(lián)，對“1人N起”“N人N起”案件進(jìn)行排查登記。排査機(jī)關(guān)內(nèi)部職工、千部是否充當(dāng)他人保護(hù)傘或黑惡勢力帶頭人。是否利用職務(wù)之便，幫助親人朋友獲取、侵占國家利益。是否存在行業(yè)漏洞、監(jiān)管不到位導(dǎo)致的國有林草資源被采伐破壞等。

54. 林草系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭打擊重點(diǎn)：

圍繞公安部提出的9類犯罪，結(jié)合全省林業(yè)草原實(shí)際，確定林草部門10個(gè)打擊重點(diǎn)。

一是為牟取不法利益，煽動(dòng)、制造群體性事件，挾持群眾與黨和政府對抗，插手各類民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢力；

二是把持基層政權(quán)、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體財(cái)產(chǎn)，利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；

三是威脅、利誘、糾集失輟學(xué)生、外來人員、社會閑散人員進(jìn)行拉幫結(jié)伙、尋釁滋事、聚眾斗毆、橫行作惡，危害一方治安的黑惡勢力；

四是以公司、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體為掩護(hù)，從事非法資金募集和運(yùn)營等活動(dòng)，通過非法高利放貨、惡意逃債、虛假訴訟等手段巧取豪奪經(jīng)濟(jì)利益的黑惡勢力；

五是在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事，在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

六是在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景點(diǎn)等場所，欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收取保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸，在長途客運(yùn)、貨運(yùn)物流行業(yè)強(qiáng)拉客源、搶占貨源、暴力打壓競爭對手、暴力控制運(yùn)營線路的黑惡勢力；

七是操縱娛樂場所、地下錢莊、地下黑彩、從事賣淫、嫖娼、吸毒、販毒、賭博等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力；

八是操縱網(wǎng)絡(luò)傳銷、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，從事強(qiáng)迫交易、限制他人人身自由等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力；

九是糾集刑滿釋放人員、吸毒人員、社會閑散人員以及其他不法人員，沆瀣一氣，利用互聯(lián)網(wǎng)、舉報(bào)信采取匿名或者冒用他人名義誹謗、誣告、陷害黨政干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的黑惡勢力；

十是境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透，以及跨國跨境的黑惡勢力。

55. 下步林草掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的工作重點(diǎn)：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)打擊，堅(jiān)決以“打”開路，持續(xù)保持對惡黑勢力的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。二是進(jìn)一步加強(qiáng)深挖徹査，堅(jiān)決査清惡黑勢力背后是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部、政法干警、行業(yè)監(jiān)管人員縱容包庇甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”問題。三是進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理，堅(jiān)持邊打邊治、源頭治理，最大限度擠壓惡黑勢力生存空間，從根本上遏制惡黑勢力滋生蔓延。四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層組織對涉黑涉惡問題的“免疫力”。五是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，定期宣傳專項(xiàng)斗爭重要?jiǎng)討B(tài)、階段性成果，最大限度地做好發(fā)動(dòng)群眾工作。

56. 下步林草掃黑除惡宣傳重點(diǎn)：

一是充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，定期宣傳專項(xiàng)斗爭重要?jiǎng)討B(tài)、階段性成果，集中公布一批涉黑涉惡重大典型案例，充分展示黨和政府“有黑必掃、有惡必除、有傘必打、有腐必反、有亂必治”的堅(jiān)強(qiáng)決心。二是大力宣傳掃黑干警的艱辛付出、流血犧牲，進(jìn)一步唱響正氣歌、傳播正能量。三是進(jìn)一步發(fā)動(dòng)檢舉揭發(fā)惡黑勢力違法犯罪線索，暢通群眾舉報(bào)渠道，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)承諾，嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)措施。

57.促進(jìn)林區(qū)群眾積極舉報(bào)黑惡勢力線索：

快速落實(shí)查證屬實(shí)的舉報(bào)線索群眾的獎(jiǎng)勵(lì)，并對舉報(bào)群眾做好保密和保護(hù)工作。

58. 林區(qū)群眾舉報(bào)案件線索的途徑：

一是向林業(yè)部門舉報(bào)。

二是向森林公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

三是向地方公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

四是向紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào)。

可以通過撥打舉報(bào)電話、發(fā)送電子郵件、郵寄舉報(bào)信件或到當(dāng)?shù)夭块T直接舉報(bào)等多種途徑，檢舉揭發(fā)惡黑勢力違法犯罪線索。

省級舉報(bào)電話：0431－86268967（吉林省森林公安局）；

省級舉報(bào)郵政信箱：長春市亞泰大街3698號吉林省林業(yè)和草原局；長春市前進(jìn)大街1658號吉林省森林安局。

　　省級舉報(bào)電子郵件：登陸吉林省林業(yè)和草原局網(wǎng)站投訴舉報(bào)專欄（http：//lyt.jl.gov.cn/）